小微企業(yè)是經(jīng)濟(jì)新動(dòng)能培育的重要源泉，在推動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)、促進(jìn)創(chuàng)業(yè)就業(yè)、激發(fā)創(chuàng)新活力等方面發(fā)揮著重要作用。進(jìn)入2018年，全球經(jīng)濟(jì)不確定因素增多，中國(guó)經(jīng)濟(jì)下行壓力加大，部分小微企業(yè)“融資難、融資貴”問(wèn)題有所加劇。中國(guó)人民銀行、中國(guó)銀保監(jiān)會(huì)等相關(guān)部門(mén)深入貫徹黨中央、國(guó)務(wù)院決策部署，多措并舉、精準(zhǔn)發(fā)力，按照“幾家抬”的總體思路，綜合發(fā)揮結(jié)構(gòu)性貨幣政策、差別化監(jiān)管和財(cái)稅優(yōu)惠等政策合力，組合發(fā)揮信貸、債券、股權(quán)“三支箭”作用，推動(dòng)小微企業(yè)金融服務(wù)工作取得階段性進(jìn)展。

為全面總結(jié)2018年小微企業(yè)金融服務(wù)的新政策、新做法、新成效，系統(tǒng)闡述小微企業(yè)金融服務(wù)工作思路，更好回答社會(huì)關(guān)切，中國(guó)人民銀行會(huì)同中國(guó)銀保監(jiān)會(huì)等部門(mén)編寫(xiě)了《中國(guó)小微企業(yè)金融服務(wù)報(bào)告（2018）》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)“白皮書(shū)”，見(jiàn)附件），作為我國(guó)政府相關(guān)部門(mén)首次公開(kāi)發(fā)布的小微企業(yè)金融服務(wù)白皮書(shū)，擬于近期出版發(fā)行。

白皮書(shū)全面總結(jié)梳理了2018年各相關(guān)部門(mén)和金融機(jī)構(gòu)在金融服務(wù)小微企業(yè)方面的主要工作和成效。與2017年相比，經(jīng)過(guò)金融系統(tǒng)的共同努力，2018年中國(guó)小微企業(yè)獲得的信貸支持力度不斷加大，融資成本明顯下降，金融服務(wù)覆蓋面逐步拓寬，金融服務(wù)模式和產(chǎn)品不斷創(chuàng)新，金融服務(wù)便利程度持續(xù)提高，適應(yīng)小微企業(yè)特點(diǎn)的多元化融資渠道得到擴(kuò)展。這些成效的取得，得益于不斷完善的金融政策和支持體系。一是普惠金融組織體系建立健全，銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)優(yōu)化資源配置、改進(jìn)信貸管理機(jī)制、強(qiáng)化金融科技運(yùn)用、創(chuàng)新產(chǎn)品服務(wù)，服務(wù)能力與水平不斷提升；二是票據(jù)市場(chǎng)、債券市場(chǎng)、股權(quán)市場(chǎng)、創(chuàng)業(yè)投資等多層次融資市場(chǎng)融資體系不斷完善；三是貨幣政策、差異化監(jiān)管政策、財(cái)稅激勵(lì)等政策支持體系更加健全；四是保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)、融資擔(dān)保機(jī)構(gòu)、地方風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償、征信體系等風(fēng)險(xiǎn)分擔(dān)與信用增進(jìn)機(jī)制逐步建立。

白皮書(shū)簡(jiǎn)要分析了當(dāng)前小微企業(yè)金融服務(wù)面臨的問(wèn)題，提出解決小微企業(yè)融資難融資貴的主要思路，以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，牢牢把握“金融服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)”本質(zhì)要求，著力深化金融供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，完善金融服務(wù)體系和傳導(dǎo)機(jī)制，發(fā)展多層次資本市場(chǎng)，拓寬小微企業(yè)資本補(bǔ)充渠道，加強(qiáng)政策支持，增強(qiáng)金融機(jī)構(gòu)服務(wù)小微企業(yè)的能力，優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境和公共服務(wù)，提升小微企業(yè)金融服務(wù)效率。

中國(guó)人民銀行、中國(guó)銀保監(jiān)會(huì)高度重視白皮書(shū)編寫(xiě)工作，歷時(shí)半年完成，并得到各相關(guān)部門(mén)、各金融機(jī)構(gòu)的大力支持。發(fā)展改革委、科技部、工業(yè)和信息化部、財(cái)政部、證監(jiān)會(huì)、市場(chǎng)監(jiān)管總局、知識(shí)產(chǎn)權(quán)局等部門(mén)提供了寶貴的資料和意見(jiàn)。24家主要銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)、中國(guó)銀行間市場(chǎng)交易商協(xié)會(huì)等機(jī)構(gòu)提供了一手的資料和數(shù)據(jù)。