“今年全面推開將中央和地方國有及國有控股大中型企業(yè)和金融機構(gòu)的10%國有股權(quán),劃轉(zhuǎn)至社保基金會和地方相關(guān)承接主體,并作為財務(wù)投資者,依照規(guī)定享有收益權(quán)等權(quán)利!
一周前國務(wù)院常務(wù)會議上宣布的這一重大決定,讓“國資劃轉(zhuǎn)社!边@一話題,再次成為各界關(guān)注的焦點。
國資劃轉(zhuǎn)社保將以怎樣的方式全面鋪開?7月16日召開的國新辦新聞發(fā)布會上,國資委新聞發(fā)言人彭華崗對外宣布,國資委已研究提出了第三批35家劃轉(zhuǎn)企業(yè)的名單,將劃轉(zhuǎn)國有資本5217.13億元。
《每日經(jīng)濟新聞》記者經(jīng)簡單計算后發(fā)現(xiàn),此次國資委宣布的第三批國資劃轉(zhuǎn)社保規(guī)模相當(dāng)龐大,一旦該批國有股權(quán)劃轉(zhuǎn)社保正式落地,5217億元的劃轉(zhuǎn)規(guī)模,幾乎與2017年企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險當(dāng)期結(jié)余的規(guī)模(5258億元)相當(dāng)。
第三批劃轉(zhuǎn)規(guī)模遠大于前兩批
在16日當(dāng)天召開的國新辦新聞發(fā)布會上,針對有記者提出的國資劃轉(zhuǎn)社保相關(guān)問題,彭華崗進行了詳細(xì)闡述。
他首先介紹了目前國資劃轉(zhuǎn)社保的進展:“2018年,國資委率先啟動了兩批18家企業(yè)的劃轉(zhuǎn)工作,劃轉(zhuǎn)資本821億元,占當(dāng)時中央層面劃轉(zhuǎn)總量的66.8%!
接下來,彭華崗向在場記者介紹了國資劃轉(zhuǎn)社保的最新動向:“最近我們也在按照國務(wù)院的要求,研究提出了第三批35家劃轉(zhuǎn)企業(yè)的名單,按照劃轉(zhuǎn)集團母公司10%的股權(quán)測算,第三批將劃轉(zhuǎn)國有資本5217.13億元。”
對于此次政策宣示,中國企業(yè)研究院執(zhí)行院長李錦向《每日經(jīng)濟新聞》記者評價稱,國資劃轉(zhuǎn)社保是在當(dāng)前財政收入增速放緩的背景下推行的,這一舉措體現(xiàn)出國有企業(yè)的“頂梁柱”作用,在關(guān)鍵時期對社;饘順O大的支持。
第三批國資劃轉(zhuǎn)社保規(guī)模有多大?彭華崗指出,如果將第三批國資劃轉(zhuǎn)社保和之前劃轉(zhuǎn)的情況相比,企業(yè)的范圍進一步擴大,是之前企業(yè)數(shù)量的將近兩倍;劃轉(zhuǎn)金額也大幅度增加,是之前劃轉(zhuǎn)金額的6.4倍。前后三批共53家企業(yè)劃轉(zhuǎn)總額將達到6038億元。
國資劃轉(zhuǎn)社保的首要目標(biāo)是為補充養(yǎng)老保險服務(wù)。2017年11月,國務(wù)院印發(fā)《劃轉(zhuǎn)部分國有資本充實社;饘嵤┓桨浮。文件提出,劃轉(zhuǎn)部分國有資本充實社保基金,基本目標(biāo)是要彌補企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險制度轉(zhuǎn)軌時期,因企業(yè)職工享受視同繳費年限政策形成的企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險基金缺口。
在國資劃轉(zhuǎn)社保推進取得重大進展的同時,也有觀點擔(dān)心,這是否會對國企的正常經(jīng)營產(chǎn)生影響?對此,有專家指出,這種擔(dān)心大可不必。
國資委研究中心研究員胡遲在接受《每日經(jīng)濟新聞》記者采訪時表示,從2017年國務(wù)院印發(fā)的有關(guān)文件來看,就已經(jīng)考慮到保障國企正常經(jīng)營的一些措施。在國資劃轉(zhuǎn)社保的具體實施路徑方面,社;饡ㄟ^劃轉(zhuǎn)股權(quán)獲得收益。而在經(jīng)營這一塊,企業(yè)還是按照公司法和有關(guān)準(zhǔn)則辦事,保證了足夠的經(jīng)營權(quán)。
此外,在國資劃轉(zhuǎn)社保的推進上,將采取循序漸進的原則,就是考慮到要減小這一舉措對國企經(jīng)營的影響。
6月央企凈利潤創(chuàng)歷史新高
在此次發(fā)布會上,彭華崗還對近期央企重組的一些新動向作了專門回應(yīng)。
對于近期市場高度關(guān)注的“保利中絲重組”一事,彭華崗在現(xiàn)場解讀稱,中絲由于經(jīng)營上的原因,已經(jīng)由保利托管大概兩年時間。在兩年過程當(dāng)中,對于中絲的業(yè)務(wù)調(diào)整,保利和中絲都做了大量工作。在這種情況下重組,有利于他們的業(yè)務(wù)更好地融合,也有利于保利集團作為一家國有資本投資公司試點,更好地推動中絲的改革發(fā)展。
對于未來是否有更多的央企參與到重組進程中,彭華崗表示,企業(yè)的并購重組是企業(yè)經(jīng)營發(fā)展當(dāng)中一個永恒的話題。從中央企業(yè)來說,推動重組整合是加快國有經(jīng)濟布局結(jié)構(gòu)調(diào)整、實現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展的重要舉措,也是做強做優(yōu)做大國有資本、培育具有全球競爭力的世界一流企業(yè)的必然要求。在專業(yè)化重組方面,這也是國資委提倡的,為此將積極推進中央企業(yè)在這方面有所動作。
彭華崗還介紹了今年以來中央企業(yè)的基本運行情況:今年1~6月,中央企業(yè)實現(xiàn)營業(yè)收入14.5萬億元,同比增長5.9%;累計實現(xiàn)凈利潤7037.7億元,同比增長8.6%,其中34家中央企業(yè)凈利潤增長超過20%,53家中央企業(yè)凈利潤增長超過10%。
而在6月份當(dāng)月,中央企業(yè)實現(xiàn)凈利潤1584.9億元,實現(xiàn)利潤總額2117.8億元,都創(chuàng)造了中央企業(yè)的歷史最高水平。
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